¿Por qué no debe endeudarse el FODES?

De todos es conocida la deuda millonaria de la Alcaldía de Tonacatepeque poniendo como garantía de pago el FODES, ya que anualmente reciben de ese fondo un poco más de $1,500,000.00; sin embargo muchos desconfían de que estos fondos sean bien utilizados, pues las obras de tal dinero no se ven, mientras que las pocas obras que supuestamente tenían presupuesto ya reservado, tal como el arriate a la entrada de la ciudad, se encuentran detenidas por aparente falta de dinero; un buen estadista sabe que las deudas se deben hacer previendo consecuencias a corto, mediano y largo plazo; expertos nos dicen que la deuda adquirida ha sido un fatal error, pues la comuna jicamera es incapaz de subsistir sin el FODES, por lo que no debió endeudarlo.

El FODES es un fondo proveniente del estado que no se puede poner como garantía de pago de un préstamo, el hacerlo es sumamente grave e irresponsable, pues significa comprometer los fondos de hacienda pública, algo que solo se puede hacer con autorización de la Asamblea Legislativa, ya que de igual manera, ni el gobierno puede trasferir estos fondos a las comunas sin ese aval. El FODES proviene de los ingresos corrientes netos del estado, está constituido por subsidios y aportes del mismo, por donaciones, por préstamos externos e internos, por bonos u otros ingresos que el estado reciba.

Una de las críticas que se hace al gobierno es el alto nivel de endeudamiento, la deuda externa va creciendo anualmente desde hace unos 22 años; por otra parte, las políticas neoliberales han permitido que el gobierno entre en crisis, siendo uno de sus pilares más débiles el vacío fiscal generado por la nueva Ley de Pensiones impuesta por el gobierno de Calderón Sol y el golpe dado a las finanzas al imponer la dolarización durante el gobierno de Francisco Flores, actualmente la deuda del estado es millonaria a los pensionados y a otros paises y se piensa que puede llegar a ser insostenible.

Llegará un momento en que el estado, con el afán de poseer liquidez, deba cambiar sus políticas, independientemente del partido que gobierne, debiendo ser mucho más eficiente y modificando leyes con el objetivo de pagar las deudas; una de ellas puede ser eliminar el FODES, con este dinero se pagaría la deuda previsional y se podría dar apoyo a los gobiernos locales mediante el manejo de los fondos del estado pero ya no transfiriéndoles dinero, sino a través del estado mismo; las carreteras y caminos vecinales podría retomarlos el MOP y por lo tanto el dinero actual del FODES para dicha acción entregárselo a ellos; el fomento de la cultura, educación, el arte, el deporte puede hacerlo el Ministerio de Educación o las Casas de la Cultura, a través de la Secretaría de Cultura; en fin, puede eliminarse el FODES y apoyar a los municipios mediante los Ministerios; de llegar a pasar esto, muchas comunas entrarían en quiebra, quienes hayan adquirido deudas deberán ser más eficientes, muy austeras y hacer políticas que les permitan subsistir, entre ellas el aumento de impuestos y tasas, la disminución de su planilla de empleados, la supresión de fiestas y otras.

Y es que muchos dicen que los empleados de la comuna son demasiados por lo que en su mayoría, pasan muy holgados, hay jefaturas que no tienen subalternos o que solo se encargan de firmar documentos, el resto del día se sientan a "descansar", se ganan el dinero haciendo casi nada; hay empleados que ya no aguantan las manos de tanto detenerse la quijada, demasiados trabajadores en ciertos puestos, y es fácil demostrarlo, pues si usted conoce a muchos empleados de la comuna y revisa sus cuentas de redes sociales, verá que entran a ellas a toda hora en su jornada laboral, pues no tienen otra cosa que hacer.

Por otra parte se han aumentado gastos con el aumento de salarios, dietas y otros solo en puestos gerenciales o de personas aliadas al partido que gobierna la comuna, jefes que no cumplen los requisitos del puesto y que son los subalternos quienes hacen lo complicado, pues ellos no saben que hacer, tal como dicen sucede en el manejo de paquetes informáticos y en la misma jefatura de informática, puesto que ocupa un diseñador gráfico.

Uno de los problemas con la comuna jicamera es que no hay cuentas claras, no sabemos cómo están sus estados financieros, sus ingresos, egresos, su balance financiero, si funcionarían sin FODES, los gastos en salarios, la planilla de empleados; es un  lugar donde lo que más se necesita son reglas claras; no existe una política de transparencia municipal, falta participación ciudadana, control social, no hay acceso a la información, las rendiciones de cuentas no incluyen dar cuentas, no hay cabildos, etc.

Según el blog “Tecolotiando”, la comuna jicamera ha adquirido esta deuda de 3 millones de dólares y ha endeudado el FODES con las siguientes instituciones financieras: Caja de Crédito de Ahuachapán // Caja de crédito de Santiago Nonualco // Multiinversion Banco cooperativo de los trabajadores // Asociación Cooperativa de Ahorro y crédito Vicentina; siendo tan pueblo “vivo” que apoya lo propio, ¿cómo es que no se hizo un préstamo de la Caja de Crédito de Tonacatepeque?

Pero la deuda ya está hecha le guste a quien le guste y el mercado se hará, según lo dicho por las autoridades edilicias; solo dejamos algunas sugerencias: deberían dejar las ventas de comida en primera planta, pues los ancianos ya no podrán subir a comer pupusas o un desayuno; por otra parte ya que habrá mesas compartidas, deben garantizar que se continúe con platos lavables, pues se fomentaría afectar al medio ambiente si la gente sirve en platos desechables, aumenta la cantidad de basura y los costos de desechos; además debe garantizarse que todos paguen impuestos por igual y que quien no lo haga debe desalojarse, pues muchas vendedoras se quejan de personas que no pagan impuestos a pesar de tener buena venta; deben decir adonde ubicarían la basura, para que se elimine la contaminación hacia los puestos de comida, de frutas y vegetales y deben decir, en caso el gobierno central elimine el FODES (pues son 15 años de deuda), como se hará para sostener el pago de la deuda, si se aumentarán impuestos o que alternativas viables hay para la población.

Como hemos dicho antes, nadie se opone a que se construya un nuevo mercado, lo que nadie quiere es sufrir los riesgos potenciales de una deuda millonaria, hubiera sido más inteligente ahorrar mensualmente los $35,000.00 que se pagarán a los acreedores (que al final, en 15 años se pagará $6, 300,000.00) y cada año se hubiera tenido un ahorro de $420,000.00; en 2 años que le faltan a este gobierno municipal, la alcaldía tuviera $840,000.00 más los intereses; como dicen que ellos ganarán las próximas elecciones, al final de su próximo periodo contarían con el dinero prestado, con ganancia de intereses y sin beneficiar a la banca.

Lo que debe hacer la comuna jicamera es mostrarnos un estudio técnico que garantice la factibilidad de obtener esta deuda con la garantía de un pago seguro y de no dejar de lado proyectos de beneficio social, mostrar la contabilidad, un presupuesto mensual de gastos e ingresos, comparar el presupuesto con las deudas, considerar probabilidad de emergencias que requieran poseer fondos, verificar si no se está desde ya hipotecando a futuras administraciones municipales, los inmuebles, los activos; determinar cuántas obras se hacen con esta deuda y cuantas se dejará de hacer.

Esta coyuntura requiere mentes analíticas, no mentes partidistas; si usted apoya o está en contra de esta decisión que no sea por ser afín o contrario al partido que gobierna, exija cuentas claras, despeje sus dudas, que haya sesiones abiertas al público para mostrar las finanzas, que sean transparentes, que entreguen informes técnicos y financieros y luego de ese profundo análisis, de ser posible formando un equipo de profesionales independientes y conocedores de dicha materia, que demuestren los beneficios, riesgos y potenciales costos a la población en el corto, mediano y largo plazo, para que se tome la mejor decisión.